一、制定背景

   2012年9月，工業(yè)和信息化部出臺《國家級工業(yè)設計中心認定管理辦法（試行）》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號文印發(fā)），明確提出推動全國各地企業(yè)工業(yè)設計中心和工業(yè)設計企業(yè)的建設，促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年10月，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)了《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于省級工業(yè)設計中心認定的管理辦法》（粵經(jīng)信生產(chǎn)〔2015〕368號），意見明確提出了要發(fā)揮工業(yè)設計的創(chuàng)新驅動和引領作用，推動工業(yè)設計與制造業(yè)融合發(fā)展，促進工業(yè)轉型升級。

為貫徹落實《廣東省工業(yè)設計能力提升專項行動計劃（2020-2022年）》（粵工信生產(chǎn)合作函〔2020〕690號），韶關市委、市政府《關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（韶委字〔2020〕2號），加快推進市級工業(yè)設計中心建設，進一步提升我市工業(yè)設計創(chuàng)新能力，根據(jù)《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于印發(fā)省級工業(yè)設計中心認定的管理辦法的通知》（粵經(jīng)信生產(chǎn)〔2015〕368號），研究起草了《韶關市市級工業(yè)設計中心認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、政策依據(jù)

   （一）《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于印發(fā)省級工業(yè)設計中心認定的管理辦法的通知》（粵經(jīng)信生產(chǎn)〔2015〕368號）

   （二）《制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2019〕218號）

   （三）《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2019〕21號）

   （四）《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）

   （五）《廣東省工業(yè)設計能力提升專項行動計劃（2020-2022年）》（粵工信生產(chǎn)合作函〔2020〕690號）

   （六）《關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（韶委字〔2020〕2號）

三、主要內容

   《辦法》共五章19條，依次為：總則、認定條件、認定程序、動態(tài)管理、附則等事宜?！掇k法》明確了認定范圍、申報條件、認定程序、動態(tài)管理等事宜，對申報條件主要指標的設置略低于省的指標要求，這有利于與省級認定形成梯度，不斷培育壯大我市工業(yè)設計中心的規(guī)模，提升我市制造業(yè)設計能力。

   （一）關于總則。共6條，參照省的辦法，主要從政策依據(jù)、建設背景、總體原則及責任分工等方面提出市級工業(yè)設計中心建設的總體思路。

   （二）關于認定條件。共3條，參照省的辦法，主要根據(jù)市級工業(yè)設計中心的不同類型，明確各類市級工業(yè)設計中心的申報條件，對投入經(jīng)費、人員專利數(shù)量、學歷構成、服務收入等要求進行量化。

   （三）關于認定程序。共2條，主要對市級工業(yè)設計中心申報需要提交的材料及認定程序進行了規(guī)定。明確市級工業(yè)設計中心認定工作采取材料評審與現(xiàn)場考察評價相結合的方式進行，并通過申請、推薦、評審、公示、公布等程序確認。

   （四）關于動態(tài)管理。共6條，參照省的辦法，主要對市級工業(yè)設計中心管理進行了規(guī)定。明確要求已認定的市級工業(yè)設計中心定期按程序進行復核及撤銷，實施動態(tài)管理。

   （五）關于附則。共2條，參照省的辦法，主要對《辦法》的解釋權等進行了明確?！掇k法》由市工業(yè)和信息化局負責解釋，自正式印發(fā)之日起實施，暫定試行五年。

   （六）關于申報范圍。對于《辦法》第七條第一項、第八條第一項和第九條第一項均要求“在本市行政區(qū)域內注冊”和“在本市行政區(qū)域內依法設立的”條件，是嚴格參考并充分依據(jù)在制定過程前現(xiàn)行有效的文件《廣東省經(jīng)濟和信息化委關于印發(fā)省級工業(yè)設計中心認定的管理辦法的通知》（粵經(jīng)信生產(chǎn)〔2015〕368號），以及制定過程中廣東省工業(yè)和信息化廳最新印發(fā)的《廣東省工業(yè)和信息化廳關于省級工業(yè)設計中心的管理辦法》（粵工信規(guī)字（〔2020〕6號）有關內容，圍繞提升我市工業(yè)設計能力，推動我市制造業(yè)高質量發(fā)展的目標，因此韶關市市級工業(yè)設計中心的認定單位也必然限制為在本地行政區(qū)域內依法設立的研究院校和在本市行政區(qū)域內注冊的企業(yè)單位。

    其中，《廣東省工業(yè)和信息化廳關于省級工業(yè)設計中心的管理辦法》（粵工信規(guī)字（〔2020〕6號）第七條、第八條、第九條分別指出“已建立工業(yè)設計中心的企業(yè)申請認定應具備以下基本條件： （一）在我省行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格，遵守國家法律法規(guī)，認真履行社會責任，財務管理制度健全規(guī)范”、“工業(yè)設計企業(yè)申請認定應具備以下基本條件：（一）在我省行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格，遵守國家法律法規(guī)，認真履行社會責任，財務管理制度健全規(guī)范”、“工業(yè)設計基地申請認定應具備以下基本條件：（一）在我省行政區(qū)域內注冊、具有獨立法人資格和健全規(guī)范的財務管理制度的企事業(yè)單位或其他組織，以及各地級以上市政府設立的管理機構”。

政策原文：韶關市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《韶關市市級工業(yè)設計中心認定辦法（試行）》的通告

韶關市工業(yè)和信息化局

2020年12月16日