按照廣州市政策文件解讀工作的要求，對(duì)規(guī)范性文件《廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)解讀如下：

　　一、《管理辦法》的背景、依據(jù)等概述

　　2017年9月12日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》全文發(fā)布，明確要求“健全質(zhì)量激勵(lì)制度，完善國(guó)家質(zhì)量激勵(lì)政策，繼續(xù)開展國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)”。黨的十九大明確要求“堅(jiān)持質(zhì)量第一”、“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》(穗字〔2017〕7號(hào))提出“優(yōu)化品牌培育政策環(huán)境，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，到2020年力爭(zhēng)我市獲得質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量標(biāo)桿等國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量激勵(lì)項(xiàng)目在全省居前列”的要求。制訂《管理辦法》，進(jìn)一步完善我市質(zhì)量激勵(lì)政策，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)全市質(zhì)量建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益高、消耗低的方向發(fā)展，有效提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的授予對(duì)象是什么?

　　廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是廣州市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在質(zhì)量管理和運(yùn)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)或國(guó)際處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

　　三、申報(bào)廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)須具備什么條件?

　　申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：

　　(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，主體業(yè)務(wù)正常運(yùn)行5年以上。

　　(二)符合國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照。

　　(三)具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、測(cè)量管理體系和質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式并有效運(yùn)行，質(zhì)量管理成績(jī)顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實(shí)施能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位。

　　(四)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近3年居全市同行業(yè)前列;非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得市有關(guān)主管部門或市行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

　　(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，品牌優(yōu)勢(shì)突出，社會(huì)美譽(yù)度高、顧客滿意程度高，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。

　　(六)近3年內(nèi)沒有發(fā)生較大及以上級(jí)別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報(bào)時(shí)沒有欠繳稅款。

　　四、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置如何，獎(jiǎng)金是多少?

　　獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市政府頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)如何確定?

　　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審按如下程序進(jìn)行：

　　(一)公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。評(píng)審委員會(huì)秘書處公布評(píng)審工作方案以及相關(guān)要求。

　　(二)申報(bào)。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，提交自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報(bào)送秘書處。(申報(bào)啟動(dòng)之日起2個(gè)月內(nèi)完成)

　　(三)材料初審。評(píng)審委員會(huì)秘書處會(huì)同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門進(jìn)行資格審核，確定符合申報(bào)資格的企業(yè)或組織名單。(申報(bào)截止之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成)

　　(四)材料評(píng)審。評(píng)審專家組根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和其他評(píng)審要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并按得分高低排序，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的候選企業(yè)或組織建議名單(一般不超過20家)。材料評(píng)審得分占評(píng)審總分權(quán)重的30%。(材料初審?fù)瓿珊?/span>45個(gè)工作日內(nèi)完成)

　　(五)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。評(píng)審專家組對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分占評(píng)審總分權(quán)重的70%。(材料評(píng)審?fù)瓿珊?/span>45個(gè)工作日內(nèi)完成)

　　(六)綜合評(píng)估。評(píng)審委員會(huì)秘書處根據(jù)材料情況和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評(píng)審總分排名，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。(現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)完成后25個(gè)工作日內(nèi)完成)

　　(七)審議公示。評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書處提交的評(píng)審工作報(bào)告和建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，向社會(huì)進(jìn)行為期15天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。(公示期限屆滿之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成)

　　(八)審定報(bào)批。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)市政府審定后向社會(huì)公布。(公示期限屆滿之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成)

　　六、廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)如何進(jìn)行監(jiān)督管理?

　　對(duì)以弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公布。該企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得再申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有下列情形之一的，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)報(bào)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公布。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生等事故的;

　　(二)因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量問題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的;

　　(三)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的;

　　(四)發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;

　　(五)經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的;

　　(六)其他違反市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨和原則的重大事項(xiàng)。

　　獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)自獲獎(jiǎng)次年起5年內(nèi)，于每年12月份向評(píng)審委員會(huì)秘書處提交年度卓越績(jī)效管理情況報(bào)告。