企業(yè)技術改造規(guī)劃

一、企業(yè)技術改造規(guī)劃的審批和監(jiān)督流程

企業(yè)技術改造規(guī)劃是指企業(yè)為實現(xiàn)內涵式發(fā)展，提高產品質量、節(jié)約能源、減碳降污、保障安全生產、提高勞動生產率、提高經濟和社會效益等目的，采用先進、適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，在現(xiàn)有生產設施、生產工藝條件及輔助設施進行改造的投資活動計劃。

根據(jù)《國務院關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》和《深圳市工業(yè)和信息化局市級企業(yè)技術改造項目備案管理辦法》²等有關規(guī)定，企業(yè)技術改造規(guī)劃的審批和監(jiān)督流程如下：

• 項目建設單位在開工建設前，通過廣東政務服務網——深圳市企業(yè)技術改造項目備案系統(tǒng)（以下簡稱備案系統(tǒng)），將項目相關信息告知深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱項目備案管理部門），并遵循誠信和規(guī)范原則，對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。
• 項目建設單位登錄備案系統(tǒng)，仔細閱讀企業(yè)投資項目準入政策等相關管理規(guī)定，確認擬備案項目符合本辦法第四條之規(guī)定。
• 項目建設單位根據(jù)備案系統(tǒng)指引，網上承諾擬備案項目信息真實、完整、準確，符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策以及市場準入標準等要求，不屬于禁止投資建設或依法應當施行核準管理的項目，聲明對其填報內容和提交材料的真實性、合法性、準確性、完整性負責。
• 通過點擊“申請國家編碼”提示按鈕，進入鏈接的深圳市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，登記項目信息，獲取項目代碼后返回備案系統(tǒng)，在《深圳市企業(yè)技術改造項目備案申請表》（以下簡稱《申請表》）錄入項目代碼進行校驗。
• 填寫《申請表》，內容包括：項目建設單位基本情況、項目概況、總投資額（含用匯）等。
• 按照備案系統(tǒng)提示要求，項目建設單位完整、規(guī)范填報《申請表》要求的項目信息并提交后，即為完成備案。項目備案成功后，可通過備案系統(tǒng)自行打印《深圳市企業(yè)技術改造備案表》。
• 已備案項目，有重大變更情形之一的，項目建設單位應當于作出變更決定之日起30日內，通過備案系統(tǒng)告知項目備案管理部門，并自行修改相關信息。
• 項目自備案或完成項目備案變更后2年內（含）未開工建設的，項目建設單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應當通過備案系統(tǒng)作出延期開工說明；如果不再繼續(xù)實施，應當撤回已備案信息。
• 實行備案管理的項目，項目建設單位在開工建設前還應當根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理其他相關手續(xù)。
• 項目備案管理部門根據(jù)《政府信息公開條例》有關規(guī)定，可依法公開備案結果，但不得違法違規(guī)公開重大工程的關鍵信息。
• 項目建設單位應當通過備案系統(tǒng)如實報送項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息。項目開工前，項目建設單位應當?shù)卿泜浒赶到y(tǒng)報備項目開工基本信息。項目開工后，項目建設單位應當按年度在線動態(tài)報備項目建設進展基本信息。項目竣工驗收后，項目建設單位應當在線報備項目竣工基本信息。相關信息應當與相關行業(yè)調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。

二、技術改造和創(chuàng)新的方法和建議

技術改造和創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力和轉型升級的重要手段，對優(yōu)化投資結構、培育消費需求、推動自主創(chuàng)新、加快結構調整、促進產業(yè)升級具有重要意義¹。為了有效地實施技術改造和創(chuàng)新，以下是一些方法和建議：

• 明確技術改造和創(chuàng)新的目標和方向，結合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、市場需求、技術水平、資源條件等因素，制定科學合理的技術改造和創(chuàng)新規(guī)劃，確定重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)先順序等。
• 加強技術改造和創(chuàng)新的組織管理，明確責任分工，建立有效的協(xié)調機制，加強溝通協(xié)作，營造良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。
• 加大技術改造和創(chuàng)新的投入力度，充分利用自籌資金、政府補助、貸款貼息等多種資金渠道，合理確定投資規(guī)模、回收期、效益評估等指標，確保投資效果最大化。
• 引進或自主研發(fā)適合企業(yè)需求的先進技術、工藝、設備、材料等，提高產品質量、性能、功能、可靠性等指標，達到或超過國內外同行業(yè)領先水平。
• 加強技術改造和創(chuàng)新的監(jiān)測評估，及時收集反饋信息，分析問題原因，采取措施進行改進優(yōu)化，總結經驗教訓，不斷提高技術改造和創(chuàng)新的效率和效果。
• 加強技術改造和創(chuàng)新的宣傳推廣，充分展示企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的成果和效益，提高企業(yè)形象和品牌影響力，擴大市場份額和競爭優(yōu)勢。

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